新华社合肥4月28日电（记者 杨丁淼）作为全国首批“海绵城市”建设试点，一年来，安徽省池州市在摸清家底的基础上，建立智库团队，坚持规划引领和道法自然的原则，在道路、学校、湿地、城市黑臭水体等多种建设类型上均有突破，建设“表里如一”的海绵城市成果初现。

海绵遇上水乡 城市力求“表里如一”

池州市位于长江之滨，境内有三大水系、十条河流，降水充沛，但传统的城市建设模式致使硬化地面比例逐渐提高，降雨回补地下水的能力越来越弱，给池州市带来内涝不断、城市水体水质不稳定的难题。

与城市排水管网打了一辈子交道的陈华接任池州排水公司总经理后，要烧的“第一把火”，就是绘制一张特殊的“地图”——池州市地下管网地理信息系统。

“建设海绵城市，首先要摸清家底”，陈华告诉记者，由于管线常年深埋地下，被腐蚀“跑冒滴漏”、雨污混流、管道塌陷的情况十分常见，甚至有的管道当年建设时就没有对接上，因此，“雨季一来，城里看海”成为民众既熟悉又无奈的调侃。

发现问题的过程就是整改的过程。2015年汛期之前，池州市排水集团就累计清疏管网108公里，检查井2688座，雨水口20022个，清出淤泥812立方米。在去年汛期雨量多于往年30%的情况下，池州市通过管网普查、清疏和修复工作，老城区未出现明显积水点，局部内涝情况明显好转。

根据规划和水环境现状，池州统筹安排七大类、共55个重点工程项目，预计财政投入48亿元，拉动社会资本投入超过200亿元。

池州市住建委副主任余祖平表示，海绵城市试点建成后，不仅能让池州“表里如一”，城市污水处理厂处理后的水还将进入湿地系统二次净化，回灌清溪河，做到循环利用，最终进入长江的水质将大大提升。

道法自然 留住山水乡愁

为了增强海绵城市建设的科学性和前瞻性，池州市投入1600万元招标成立了以北京建筑大学雨水团队为主体的智库，负责整体咨询规划、施工巡查、竣工验收和维护管理等方面。

项目负责人赵杨介绍，池州主要根据现有的地形、水位等条件，“净、用、排”等多种类型在示范项目中均有体现，不搞大拆大建，真正留住山水乡愁。

——“净”化平天湖。冬去春来，池州市民早已习惯平天湖湿地百鸟和鸣、草木萋萋的宜人风光，然而近年来，平天湖也日益受到上游农业面源污染和养殖污染的威胁。据介绍，池州市将在上游和湿地附近种植水生态涵养林，用“水下森林”的方式降解和吸附水中污染物，达到净化效果。

——雨水可回“用”。在池州一中记者了解到，此前校园内路面硬化，一下雨校园就变成了水塘。如今，道路、操场和停车场的路面全部换成了崭新的透水混凝土。“未来80%的雨水会直接渗透至地下，其余雨水进入蓄水池，经过土壤自然净化，可以用来冲洗路面、灌溉校园苗木，雨水回用率将超过15%”，赵杨介绍。

——道路巧“排”水。据介绍，过去齐山大道的机动车油污、道路垃圾直接随雨水排入南湖，已使南湖成为轻微黑臭水体。在改造工程现场，记者看到道路两旁已换成间隔式路沿石，植草沟、溢流口和多个雨水花园已经建成。工程承建方上海锦水建设集团副总经理潘孝华告诉记者，改造后植草沟达到生物滞留和净化效果，通过调整地形将雨水引流，遇到暴雨，道路和桥梁也设计成为排水通道，整个工程多采用自然改造的方法，避免了过多使用造价高昂的透水砖，项目建设成本与修建普通道路并无太大区别。

海绵城市重建设 更要重管护

池州市围绕建成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的城市海绵体的目标，截至4月底，包括道路、公园、学校、湿地、城市黑臭水体等多种海绵城市类型的设计工程总承包（ＥＰＣ）项目均已开工，未来将采取ＥＰＣ+ＰＰＰ（政府和社会资本合作模式）的模式统一维护运营。

对于目前各地海绵城市建设的热潮，北京建筑大学雨水团队专家认为亟需走出两大误区：一是海绵城市不等于透水铺装，而是要因地制宜多采取自然手段，避免过度建设的技术误区；二是重建设、轻管理，海绵城市建设效果是否可持续发挥，很大程度上取决于后续管理维护，如河道及调蓄池的保洁清淤、低影响开发设施的定期清理，有的城市植草沟、调蓄池、种植屋面因为缺乏专业管理和维护，丧失了原有作用，造成人财物的浪费。

池州市委书记赵馨群表示，池州建设海绵城市绝不搞“运动式”的试点工程，未来，海绵城市的理念将融入池州山水城市、生态城市建设的战略规划中，落实到城市建设、管理的方方面面。